总导演揭秘：成都大运会开幕式有这4大看点！

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几乎所有西方国家都建立了"老有所养"基本养老保障体系，在这个体系内全民统一标准，不管是农民还是工人，不管是公务员还是私营部门职员，也不管过去交没交养老保险，交了多少养老保险，到了法定退休年龄，都有资格领取同等标准的基本养老金。其他级别的公务员工资也参照此标准制定。

2008年，美国联邦公务员的封顶工资是年薪191300美元（美国总统、副总统、众议院议长、最高法院首席大法官薪水单列），而这一年外科医生的工资是206770美元。实际上，这就相当于政府把公务员的养老保险在工资单外扣除了。  8.外国公务员是普通人，领工资要交社保，不搞特殊化 公共服务就是一种职业，这个职业既不比别的职业崇高，也不比别的职业下贱，从事公共服务的公务员也是普通人。和工资一样，美国公务员养老金也有封顶制度，任何级别的公务员，封顶养老金是其工资基数的80%。社保体系内的养老属于全社会统筹，是强制性的。

2012-2013财年，所有英国公民到了退休年龄，都能领到每周107.45英镑的基本养老金。英国也全民享有基本养老金。如果经济增长速度低到一定程度，就业就会出现问题。

此外，一些新兴产业也过剩，比如风力发电，光伏产业。也就是说，如果要使中国经济再创辉煌，我们需要全面深化改革，就是政治、经济、文化、社会、生态等要全面改革。但实际上我们这方面还存在诸多问题。十八届三中全会提出全面深化改革，一个非常重要的内容就是混合所有制。

所以，从这个角度来说，我们的彼岸目标明确，每走一步又有坐标和尺度，中国改革的路线图已经非常清晰了。另外在体制上的特点决定我们，如果哪一个县市出了问题，都是全国性的问题，所以我们千万不能低估它的风险，一定得防范风险。

因为现在我们改革的彼岸目标非常清晰，就是市场化。  把价格交给市场 如何做到市场配置资源的决定性作用？ 第一，要完善价格形成机制。政府应该把不该管、管不了、管不好的事交给市场。把握2014年或者未来一个中长期中国经济的基本状况，我觉得首先要把握中央召开的四次会议。

中国35年以来改革开放每一个阶段所取得的成果，都和我们对市场认识的不断深化紧密相关。中国经济增速从2011年开始下行，2013年也面临了较大的下行压力。政府能够真心实意地为市场发挥配置资源的决定性作用服务好，这并不是简单的事，要做到这点，政府应该简政放权。从1949年到2011年，中国一共发了55万亿人民币贷款，其中有28万亿是2008-2011年这四年之间发的。

但另一方面，中国经济也面临众多深层次的矛盾和问题，不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出，中国经济如何走到新的增长平台，能够越过中等收入陷阱，实现可持续发展？这次十八届三中全会提供了路径。我一直反对国企当地王，过多的涉足房地产。

因为市场配置资源是由价格机制实现的。我们应考虑保护经济增长的下限，我们要保住就业。

《决定》提到，鼓励发展由非公有资本控股的混合所有制，我认为将来这块将会茁壮成长。到了上世纪90年代初期，小平同志南巡讲话， 提出计划经济不等于社会主义，市场经济不等于资本主义，这又是何等的高屋建瓴如果我们理解了这几条，就把握了十八届三中全会的精神。从1949年到2011年，中国一共发了55万亿人民币贷款，其中有28万亿是2008-2011年这四年之间发的。其含义就是，我们要把市场配置资源的决定性作用作为一个坐标和尺度，去度量我们的每一步行动，今后凡是符合市场配置资源的决定性作用的，我们就发展和完善它。总的来看，我认为风险可控，这个债务率比起日本、美国还是属于低的。

政府能够真心实意地为市场发挥配置资源的决定性作用服务好，这并不是简单的事，要做到这点，政府应该简政放权。上限的指标是通货膨胀。

但是我们的风险还是很大，表现在我们有些地方政府，借钱的时候就没想还，有些地方政府把还钱的希望寄托在土地溢价上，这显然也是个风险。有些人担心经济过热，我认为没有必要。

地方政府融资平台借了多少钱？2011年的数据是10.7万亿， 现在已经上升到17.9万亿。第二，需要进行企业改革。

我们应考虑保护经济增长的下限，我们要保住就业。但实际上我们这方面还存在诸多问题。如果就业问题解决不了，一切问题都无从谈起。我们千万不能留恋垄断，更不能羡慕垄断。

现在不少领域的价格不是由市场决定，比如水、电、天然气、石油、通信等要素市场，以及货币价格、银行利率等，仍然不是市场决定价格。从历史经验看，中国经济增长上限不能破两位数，一旦破了就有可能会出现通货膨胀，而且是恶性膨胀。

现在各种干扰经济活动的、破坏市场配置资源决定性作用的审批太多了。根据《决定》，我们的目标就是更广更深地推进市场化。

以现在的经济增长质量和结构为依据，GDP每增1个百分点，新增150万人就业。从2013年11月中旬到当年12月，在不到一个半月的时间，中央召开了四次重要会议，分别是十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化会议和中央农村工作会议。

政府应该把不该管、管不了、管不好的事交给市场。反过来，如果阻碍或束缚市场配置资源的决定性作用的，就是我们的改革对象，我们就去改革它。这么大的贷款，其中最重要的途径就是印钞，M2是一个衡量指标。我认为，化解产能过剩是有代价的，是以损失一定的经济增速为前提的，而另一方面我们却还要稳增长。

2001年时M2是15万亿，2013年M2超过100万亿已没问题。因为市场配置资源是由价格机制实现的。

凡是哪个领域存在诸多问题，肯定是价格发挥配置资源的决定性作用受到约束。非市场因素决定的价格，造成了众多问题。

政府一定要认识到，在配置资源的问题上，市场是一把手，政府不是一把手。而我们在10多年的时间，印钞的数量增长这么多倍，房价能不上涨吗？我们能不始终面对通胀的风险吗？ 但是在这么大的流动性面前，我们却存在钱荒，相当多的中小企业还是融资难、贷款难，可见金融改革何等重要。